神戶

　　2013年，成都在推進新型城鎮化的歷史進程中，書寫下濃墨重彩的一筆。
　　回望2013，“讓城市得科學發展”的聲音，縈繞在城市發展和建設的每一條戰線，城鄉基礎設施努力健全、市域城鎮體系科學佈局、城鎮化質量著力提升、新型城鄉形態積極構建，全市上下以“時不我待”“實幹擔當”的作風和勇氣，為加快推進新型城鎮化，走出屬於成都的堅實步伐。
　　回望2013，成都深入實施“立城優城”戰略，以人的城鎮化為核心、以轉型升級為主線、以民生幸福為主旨，大力推進新型城鎮化，使城鄉居民平等參與現代化進程、共創共享改革發展成果。
　　優化空間佈局
　　平均城鎮化率提升2%
　　今年8月，經過數月的調查和科學分析，《2013年成都市城鄉居民城鎮化基本情況抽樣調查》報告正式出爐，並被運用到正在優化完善的《全域成都城鄉總體規劃》中，為我市加快推進新型城鎮化進程描繪科學藍圖。
　　按照市委、市政府對“加快推進新型城鎮化進程”的部署和安排，年初以來，市規劃局啟動了對《全域成都城鄉總體規劃》的深化完善，涉及城鎮體系空間結構、產業佈局、重大基礎設施佈局等。
　　以調查結果為支撐，明確了對城鎮體系的優化，城鎮化重點在二、三圈層，構建由一個特大中心城（雙核）、7個衛星城、6個區域中心城、一批小城市和若干特色鎮組成的梯次分明、結構合理、功能互補的多中心、網絡化城鎮體系，明確了“以產業為基、做大小城市”的思路，選擇有成熟產業支撐的城鎮做大、做強……
　　在著力優化空間佈局的同時，我市堅持走“集約、智能、綠色、低碳”的新型城鎮化道路，加快發展中等城市，放手發展一批小城市，加快農民向城鎮轉移。
　　縣城和重點鎮按“組團式、多中心、網絡化”的思路優化城市佈局，向大中城市發展。來自市建委的數據顯示，今年我市34個重點鎮共完成固定資產投資476億元，同比增長5.12％，城鎮常住人口98.26萬人，同比增長2.21％，平均城鎮化率已經達到67.32%，比上年提高2.1個百分點。
　　與此同時，小城鎮建設成效突出。修訂完善《成都市小城市建設標準》和《成都市特色鎮建設標準》，篩選出首批實施的13個小城市建設示範鎮、30個特色鎮建設示範鎮，45.3億元投向一般場鎮改造。
　　值得一提的是，以完善市政基礎設施、增加公建配套設施、提升環境風貌形象、加強城鎮管理為內涵的場鎮改造，讓許多小城鎮的外在、內在都得以提升，群眾的幸福度大大增加。
　　“北改”深入推進
　　累計啟動項目409個
　　今年5月29日，我市首批“北改”重點基礎設施建設項目——熊貓大道綜合改造工程完工通車。路面主車道由原來的雙向四車道變為雙向六車道，通行能力提升50%以上，形成了由主車道、輔道、人行道、綠道等共同構成的“城北第一景觀大道”。
　　如今，熊貓大道已成了市民徐陽軍飯後散步的好去處。他說，以前空中到處是電線，路上行人和機動車混行，大貨車也過往頻繁，經常堵車，“現在路修寬了，周圍景觀也變漂亮了，讓人賞心悅目！”
　　熊貓大道的變化，是“北改”工程深入推進的一個生動縮影。走新型城鎮化道路不僅要解決城鄉二元結構，也要解決城市二元結構，避免出現“拉美陷阱”。由此，我市啟動了“北改”工程，對發展相對滯後的北部城區進行綜合性改造。
　　今年，這一“優城”戰略的重大項目，走到了實施的第二個年頭。一幅大調遷、大改造、大建設的火熱場面，正在城北212平方公里的土地上生動呈現。
　　基礎設施建設提檔升級，貨運大道、蜀龍路五期、熊貓大道、北湖9條配套道路、天嶺路和萬石路立交工程6個項目建成通車，天斑路和新鳳凰大道啟動建設，“北改”骨幹路網體系基本形成。
　　舊城改造項目成效顯著，13個項目啟動實施，曹家巷一、二街坊自治改造項目年底將全面完成舊房拆除，為民路、光榮西路危舊房改造項目、昭覺寺片區的昭覺寺片區1號地塊、新成華大道鐵塔廠棚戶區改造等項目順利推進。
　　產業調遷加快推進，荷花池、駟馬橋水果批發市場等大型專業市場如期關閉搬遷，金牛區區屬荷花池市場、現代鋼鐵城項目、西部地理信息產業園3個項目正在進行土地掛牌上市，駟馬橋片區的成都市果品市場已開始市場拆除，聯誼水果市場房屋已拆除完畢，成都國際商貿城三期日用塑料製品、箱包、鞋類市場相繼開業，中鐵軌道交通高科技產業園等9個項目正加快建設。
　　據市“北改”辦介紹，今年“北改”區域累計啟動項目409個，預計全年完成投資約557億元。
　　改變出行方式
　　公交出行分擔率提高2%
　　今年，隨著二環“雙快”建成運行、地鐵建設加快推進、社區公交批量投放等城市建設的“大手筆”，讓越來越多的市民感覺到：出行更快了！
　　5月底，“二環”雙快改造順利完成，全國首條集快速路、快速公交於一體的便捷通道，飛架成都城區。
　　二環路環形高架橋，全長28.3公里，全程無紅綠燈，在最高限速80碼的範圍內，小車可快速往來。這是我市快速路網的重要“一環”——為優化道路結構，增加城市承載力，我市著力構建“三環十六射”快速路網，以二環路、三環路和外環路（繞城高速）為“三環”，接入16條放射性快速路，形成快速進出城的道路條件。我市今年實施的“兩快兩射”工程，建成了33.8公里的快速路。
　　近年來，我市城市道路年均增幅約5%，而機動車年均增幅高達15%左右，單純的道路總量供給已不能滿足交通增長需求。在加大道路建設的同時，我市著力發展公共交通，引導市民選擇綠色出行方式。
　　在二環高速路上，開闢了專門的公交線路，日均23萬人次乘客通過二環路快速公交，快捷、安全地到達目的地，這樣的快速公交將架設在更多的快速路上；今年6月底，成都地鐵2號線西延線建成通車，“觸角”連接到了中心城區以西的郫縣。按照計劃，未來5年，成都地鐵年年都會有新線開通，織成快速通達的“地鐵網”，並和公交無縫對接；為解決公交出行的“最後一公里”難題，7月，我市投放社區巴士，市民刷卡免費乘車，現已開行60條社區巴士線路，日均客流量已突破9萬人次……
　　來自市公交公司的數據顯示，今年我市公交出行分擔率同比提高2%，達到了28.12%。
　　本報記者 王眉靈 袁弘　　（原標題：今年全市平均城鎮化率提升2%）